|
A fenntarthatósági eszme fejlődése és stratégiai szempontként való kiteljesedése az európai közbeszerzésekben
GYULAI-SCHMIDT Andrea
egyetemi docens (PPKE JÁK)
A fenntartható fejlődés igénye - az egyre mélyülő ökológiai, társadalmi, gazdasági és morális válságok miatt - életünk minden területét behálózó és azt meghatározó jelenséggé vált, amelyet a közbeszerzésben sem hagyhatunk figyelmen kívül. Az állami szükségletek nagy volumenű kielégítése a közbeszerzések révén ráirányíthatja a gyártók, kereskedők és fogyasztók figyelmét az új kihívásokra, Földünk és társadalmunk fennmaradása érdekében. Ezt az összefüggést támogatja az európai jogalkotó, aki a fenntartható fejlődést a 2014-ben született három új közbeszerzési irányelv elfogadásával az uniós közbeszerzések stratégiai céljává emelte. A zöld, szociális és innovatív szempontok alkalmazása ugyan a jövőben sem válik általában kötelezővé, de a közbeszerzési eljárás egész folyamatában előtérbe kerül a stratégiai célok érvényesítése. Immár a közbeszerzési jogalkalmazókon múlik, hogy mennyire képesek élni a jogalkotó adta lehetőségekkel, hajlandóak-e akár a jogorvoslat kockázatát is vállalva - új, még nem bejáratott eszközök és technikák alkalmazására - a fenntartható, jobb jövő érdekében. A modern célkitűzések a közbeszerzésben összhangban állnak Ferenc pápa Laudato si' kezdetű, 2015 júniusában közzétett enciklikája 137. pontjával, amely "átfogó ökológia" megteremtését szorgalmazza, "magában foglalva az emberi és szociális dimenziókat".
Kulcsszavak: fenntarthatóság, közbeszerzés, környezetvédelmi, szociális és innovatív kritériumok, körforgásos gazdaság, beszerzési láncok
The Evolution of the Idea of Sustainability and its Development as a Strategic Issue in European Public Procurement
Andrea GYULAI-SCHMIDT
associate professor (Pázmány Péter Catholic University)
In the face of deepening ecological, social, economic and moral crises, the need for sustainable development has become a phenomenon that permeates and determines every aspect of our lives and cannot be ignored even in public procurement. Satisfying vast public needs through public procurement can draw the attention of manufacturers, retailers and consumers to new challenges to the survival of our planet and society. This context is supported by the European legislator, who made sustainable development a strategic goal for public procurement in the EU by adopting three new public procurement directives in 2014. While the use of environmental, social and innovative criteria is no longer generally required, the strategic objectives are incorporated throughout the public procurement process. It is now up to public procurement practitioners to seize the opportunities offered by the legislator and be prepared to use new, untried tools and techniques to ensure a sustainable and better future, even at the risk of being sued in the courts. The modern objectives in public procurement are in line with point 137 of Pope Francis' encyclical 'Praise Be to You' of June 2015, which calls for a 'comprehensive ecology', 'including human and social dimensions'.
Keywords: sustainability, public procurement, environmental, social and innovative criteria, circular economy, supply chains
|
|